Domestic helper in Hong Kong (update 2018)

Why are the numbers of domestic helpers in Hong Kong so huge?

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外傭在香港(2018)

外傭(外籍家庭傭工)在香港主要分為:印傭菲傭、泰傭、緬傭及其他國籍外傭。截止至2017年10月,在港外傭多達約36萬,最大的外傭群體屬菲傭印傭,佔了54%和44%,其他國籍的外傭僅占很小的比例。

就我們所知,香港並不大,為什麼外傭人數在香港如此龐大?

1. 「菲傭」或「印傭」的由來
2. 外傭出口國經濟起飛
3. 香港政府的監管

1. 「菲傭」或「印傭」的由來

在香港日常式生活中, 外籍家庭傭工主要來自菲律賓或印尼, 所以「菲傭」或「印傭」分別代表來自菲律賓或印尼的外籍家庭傭工, 另外亦有「外傭」這個簡稱。

但是, 外傭不會自稱「外傭」或「菲傭」或「印傭」, 而別有用詞, 菲傭圈子裡會自稱為「Overseas Filipino Workers」或「OFW」(即是海外菲律賓工人), 印傭圈子裡會自稱為「Buruh Migran Indonesia」或「BMI」(即是印尼工人

另外,在政府官方文件中,外籍家庭傭工的中文被稱為「家庭傭工」,而非「外籍家庭傭工」。至於在英文被稱為「Foreign domestic helper」(即是外國籍家務助理),而不是「Foreign domestic worker」(即是外國籍家庭傭工)。

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2. 外傭出口國經濟起飛

過往二十年期間,外傭出口國經濟快速起飛,根據 The World Bank 的資料,由1996年至2016年,菲律賓、印尼、香港的 本地居民總收入(Gross National Income, GNI)分別增加 212%、208%、77%,顯而易見菲律賓及印尼的增幅遠超香港。 出國打工跟留在祖國打工的收入差距收窄了, 到香港打工的菲傭印傭應該減少, 但事實並非如此。

根據香港政府官方數據顯示(按國籍及性別劃分的外籍家庭傭工數目), 早在2008年3月,香港約有24萬9千名外籍家庭傭工, 當中菲傭印傭各約有12萬4千人及11萬8千人,到2018年3月,外傭數目增至約37萬6千人, 當中菲傭印傭各約有20萬5千人及16萬2千人。10年間, 菲傭印傭各增加了 65%及37%。由此可見,外傭在香港的需求十分龐大, 當中菲傭十年間的增長比印傭多接近一倍。

看來很矛盾, 但原來外傭在香港工作的工資仍遠高於留在祖國。 根據 Trading Economics 顯示, 在印尼, 低技能工種的工資太約為港幣 1,765元左右, 即是外傭在香港最低工資港幣 4,410 元的4成左右。 Trading Economics 亦有顯示, 在菲律賓, 製造業的工資太約為港幣 1,560元左右, 即是外傭在香港最低工資港幣 4,410 元的4成左右。 因此, 仍有不少菲傭印傭到香港當外傭。

當中, 海外菲律賓工人匯款回國的金額, 更成為菲律賓重要的外匯收入。 根據菲律賓政府官方數據顯示(Overseas Filipinos' (OF) Remittances), 由2013年至2017年, 全年個人匯款金額4年間增加 23%, 達到 312億美元。

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3. 香港政府的監管

上文提及直到2008年3月, 香港約有24萬9千名外籍家庭傭工, 以香港2百55萬家庭住戶推算(香港政府官方數據), 即平均每10個家庭住戶就聘用1位外傭, 可見聘用外傭在香港十分普及。 現時,外傭佔本港勞動力約 10%, 外傭政策 亦成為香港立會內重要議題。 有見及此, 香港政府透過立法, 加強監管業界持份者及保障在港外傭的勞工權益, 並由不同政府部間把關。

讓勞工處加強監管職業介紹所, 大大加強對本地僱員、外傭以至僱主使用職業介紹所服務的保障。 包括 標準僱傭合約(ID407)條款, 僱傭條例第57章, 僱員補償條例第282章, 根據僱傭合約(ID407)第9條, 僱主需要注意為外傭提供合適的 員工保險

讓海關加強打擊不良營商手法的宣傳工作, 以禁止商戶對消費者(僱主及外傭)作出某些不良營商手法, 包括就服務作出虛假商品說明、 誤導性遺漏、 具威嚇性的營業行為、 餌誘式廣告宣傳、 先誘後轉銷售行為, 以及不當地接受付款。 包括 商品說明條例第362章

讓入境處審批外傭工作簽證及打擊外傭從事標準僱傭合約以外的活動及逾期居留。 包括 入境條例第115章

讓個人資料私隱專員公署為本地僱員、外傭以至僱主的個人資料私隱保障把關。 包括 個人資料(私隱)條例第486章, 性別歧視條例第480章, 殘疾歧視條例第487章, 家庭崗位歧視條例第527章, 種族歧視條例第602章

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